2024年台湾大选在1月13日当晚尘埃落定，民主进步党候选人赖清德、萧美琴获得558万6019张票（得票率40.05%），中国国民党候选人侯友宜、赵少康获得467万1021张票（得票率33.49%），台湾民众党候选人柯文哲、吴欣盈获得369万零466张票（得票率26.46%），赖萧组合以少数优势当选为中华民国第16任总统和副总统。
现任副总统、自称“务实台独工作者”的赖清德，虽然打破“执政八年魔咒”赢得总统选举，却比民进党籍的现任总统蔡英文上一届的817万票（57.13%）少了将近250万票，得票率下降了17个百分点，成为得票率刚过四成门槛、有近六成选民不支持的少数总统。
在立法委员选举方面，全部113席中，国民党获52席（席次占比46%），较上届大增14席；民进党获51席（45%），比上届减少10席；民众党获8席（7%），较上届增加3席，呈现“三党不过半“的格局。
国民党虽然只比民进党多一席，但加上两位亲蓝的无党籍立委陈超明和高金素梅，成为实质第一大党；如果在特定议案方面与拥有八席的民众党合作，有可能压倒民进党。例如，国民党籍立委韩国瑜和江启臣被推举当上立法院正副院长，正是得到民众党的配合。这预示着未来赖清德政府的任何政策议案，因民进党在立法院无力护航，受制于“朝小野大”，要过关并非易事。即使他想推进“台独”进程，也必须得到选民更大付托，并等到民进党再次成为立法院第一大党，才有可能。
台湾再陷“双重少数，朝小野大”的政治困局
上一次“双重少数，朝小野大”的政局，出现在2000年总统大选之后。当年民进党的陈水扁以39.30%得票率，险胜脱离国民党独立参选的宋楚瑜（36.84%）以及国民党的连战（23.10%），以相对多数实现台湾政治史上首次政党轮替。当年立委还未与总统同时举行选举，国民党虽首次失去中央执政权，但在当时立法院225席中掌握123席，政治光谱上同属泛蓝阵营的新党也有11席，而民进党只有70席。
受制于立法院少数席次的政治现实，加上民进党意外执政，执政人才不足，陈水扁对内宣称要当“全民总统”，其党内嫡系“正义连线”也推动修改台独党纲，后因党内反对声音太大，此事不了了之。
对外，陈水扁极力向北京示好，甚至表示愿意接受“一个中国，各自表述”的国民党立场，只希望有机会让他和时任中国国家主席江泽民坐下来会谈。但由于民进党台独党纲仍在，陈水扁又拒绝接受“一国两制”来解决两岸冲突，中共认为他还想搞台独；加上他的得票率不足四成，北京认为可以不与他打交道。
中美共管“台独势力”vs 蔡英文两岸政策主张
中国国务院台湾事务办公室在陈水扁当选之际，声明将对他“听其言观其行”；2016年对蔡英文在就职演说中没有明确承认“九二共识”，国台办也认为蔡“没有完成答卷”。相较之下，国台办早在去年11月就将赖清德挑选萧美琴搭档参选，定性为“双独组合”，更将赖定性为“不折不扣的台独工作者，彻头彻尾的麻烦制造者”，完全没有任何期待。值得注意的是，“麻烦制造者”据说是当年小布斯总统批评陈水扁提出“一边一国”论的形容词，北京这次也用来形容赖清德，正是要说给华盛顿听的。
2022年8月，美国众议院前议长佩洛西访台在此引发台海危机；当前俄乌战争和以哈冲突仍在持续，华盛顿无暇他顾，总统拜登今年11月将寻求连任，绝不允许台海另辟战场。尽管赖清德曾表示当选后，将延续蔡英文的两岸路线，美国在台协会主席罗森伯格（Laura Rosenberger）去年仍三次访台，反复重申华盛顿对台政策立场 ，反映了拜登政府对赖清德并不放心。
此外，拜登去年11月在旧金山的“习拜会”重申“四不一无意”，包括不支持台独。中国国家主席习近平则表示：“美国应该将不支持台独的表态体现在具体行动上”。今年1月，中共中央联络部部长刘建超访美，时间刚好横跨台湾大选投票日前后，更在投票日当天会见了美国国务卿布林肯。据中联办官方说法，双方“就相关问题阐述了立场，强调双方应相向而行，推动中美关系稳定”，不点名指向台湾大选。
赖清德当选后，拜登除了第一时间表示“我们不支持（台湾）独立”，再派出罗森伯格陪同前国家安全顾问哈德利（Stephen Hadley）、副国务卿斯坦伯格（James Steinberg）赴台，表面上是祝贺赖当选，同时重申关切台海的和平稳定，其实也是关切赖清德的两岸路线主张。这些动作，意在告诉北京：美国正以具体行动落实“不支持台独”。
美国大选前美中关系未定调，两岸关系处于过渡期
赖清德当选后在国际记者会上强调，维持台海和平稳定，是他担任总统的重要使命，他将“依照中华民国的宪政体制，不卑不亢，维持现状”。从北京的角度来看，如果“赖萧配”获得过半民意支持的压倒性胜利，并开启民进党长期执政，意味着两岸之间“和平统一的可能性丧失”。但“双独组合”的得票率勉强过四成，说明有六成选民不支持民进党，国台办发言人因此强调“民进党并不能代表岛内主流民意”。再加上立法院“三党不过半”，国民党勉强成为立法院最大党，北京可以解读为两岸之间还存在“和平统一的可能性”。
北京在赖清德当选的两天后宣布与瑙鲁恢复邦交，以及借2月金门海域发生翻船意外，宣布中国大陆海警船将在金厦海域展开常态化执法，等于否定了台湾方面划定禁止、限制水域的管治权，也否定了蔡英文政府一再宣称两岸“互不隶属”的现状，对即将上台的赖清德保持施压。
在2月22日至23日举行的中共中央对台工作会议上，中共政治局常委、全国政协主席王沪宁在提出，要进一步掌握实现两岸完全统一的“战略主动”。他在去年的对台工作会议提出要“坚决反对台独分裂活动和外部势力干涉，坚决捍卫国家主权和领土完整”，今年则升高为“坚决打击台独分裂、遏制外部势力干涉”，强度与主动性明显增加。
但在11月美国大选投票之前，尤其是前总统特朗普有可能卷土重来，北京不希望中美关系因台湾问题再度恶化，进而使中国因素成为美国大选选举议题。加上当前如何提振大陆经济，才是当前中国政府工作的重中之重。因此，在明年1月美国下任总统就职、中美关系没有定调之前，台湾大选后的两岸关系仍处于过渡期，北京对台政策应该不会有太大改变，中美“共管台湾”的默契暂时还将持续。
作者为本地媒体人
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